不少移民到了地方后，虽然得到了官府直接免费分发的土地，而且数量也不算少，但是开荒的难度实在是太大了，在缺乏耕牛和优良金属农具的情况下，不少移民家庭是全家老少全家上阵，天天在田地里开荒，然而就这，还是难以开出太多的荒地里。

开荒困难，这就意味着明年所收获的粮食不足，虽然对于这些移民有着前面三年免税的优惠，但即便是这样，头年他们开荒种出来的粮食，连他们自己吃都不够。

除了自己、物资短缺外，移民屯垦司还上报了另外两项难题，一个是水土不服，移民在路上以及抵达目的地后，伤亡率一直居高不下。

从传统人多地少的中原地区，也就是皖北、河南、山东等地区迁往湖南的移民都还好一些，水土不服虽然也有，但是不至于太麻烦，但是迁移到两广地区的移民，就是很难适应当地的气候了，水土不服的同时，又因为移民普遍缺医少药，因此导致的伤亡率相当大。

最后还有一个比较重要的问题就是：故土难离！

他们在招募移民的时候，很多人都不愿意离开家乡，前往千里甚至数千里外的地方开荒。

哪怕是去了后就有土地分给他们，哪怕是移民屯垦司会把他们送到目的地去，路上不用他们自己花费一文钱。

哪怕是这些人在故乡生活的穷困潦倒，没有自己的土地，难以果腹，但是他们对遥远的远方依旧充满了恐惧，不愿意离开他们熟悉的故乡。

对于移民屯垦司提出来的这些问题，李轩可以说是相当重视的！

移民到了地方后生活困苦，开荒困难，这个问题最好的解决办法自然是增加经费支出，有钱了什么都好办，但是财政有限，各方面都要用钱，自然是不可能说给增加移民投入就能够增加的。

中央不可能增加经费的情况下，李轩觉得有必要让各地方衙门充分的承担起来属于他们的责任，不能事事都指望着中央财政拨款，各个地方衙门也是需要有钱出钱，有力出力。

尤其是接受移民以及组织移民的源头和目的地这两级地方衙门，在组织移民的时候，当地的衙门需要提供必需的财政支持，毕竟组织移民去其他地方垦荒了，对当地的人口、粮食压力也是一个极大的减轻，为此付出一些代价自然是应当的。

而接受移民的地方更是如此了，一大群移民来到了你们这里，以后就是你们辖区的百姓了，你不可能不管不顾吧。

移民这种事，其实本来就应该是中央牵头，地方协助的事，如今倒好，移民屯垦司啥都全包了，人家地方衙门在一边看戏，彷佛和自己没有关系一样。

这样的情况不能这么持续下去！

水土不服的问题，这也是没有办法，谁让华夏这么大，中原地区和南方地区的气候环境自然是有极差差别的，能够做的只能是尽可能的提供医药了。

而提供医药这种事，同样是离不开当地衙门的支持，要不然的话，就算是李轩把全部御医派出去也不够用啊。

最后故土难离吗，这一点在李轩看来倒不是什么大问题！

说什么故土难离之类的都是扯淡！

人往高处走，水往低处流；人挪活，树挪死！

在穷困潦倒的时候还不愿意离开故乡，到新地方里混一口吃的，无非就是胆怯而已！

就如同后世改革开放后，有人愿意走出门，去看看外面的世界，并为自己的未来去奋斗，而有的人，对外界充满了恐惧，生怕出去了不知道该如何面对！

因此对于这种情况，李轩也是没有什么好说的，爱去不去，不去拉倒！

只要移民屯垦司做好宣传引导工作即可，必要的时候，大唐朝报也是会进行一定的配合，没有必要做太大的反应。

而人多地少的地方，无地农民多了去，总会有人愿意去新地方开始新生活的，而有的人不愿意离开故乡，就不离开呗，这世界上又不是少了谁就不转了，李轩也没说要把某个地方的人口全部都移民走啊！

大唐治下那么多地方，人多地少的地方多了去，人少地多的地方也是多了去，目前来说总是能够找到足够多的移民以及荒地的，部分人故土难离不愿意移民其实不是什么大问题。

这对移民屯垦司的诸多问题，李轩在前往汉阳的路上，专门在御舰上召开了御前内阁会议并做出了重要指示：京畿各部门以及各地方衙门要把移民事务当成帝国未来的百年大计去做！

最后他重申了关于移民政策的基调，那就是：坚持移民一百年不动摇！

李轩专门这对移民事务召开了御前内阁会议，而且还直接在御前内阁会议里强调某种论调，这种事很少见。

但是每一次出现这种情况的时候，臣子们就知道，圣天子对此事很重视！

圣天子重视，臣子们自然就更重视，并且会沿着圣天子指出的道路向前走！

所以不用多久，最新一期的大唐朝报上，头版头条上的大黑字标题，就是圣天子在内阁会议上的原话：坚持移民一百年不动摇！