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实际上不用十天，第二天南京城就逐渐恢复了平静。

老百姓不是bao民。

最初的怒火得到发泄之后，原本以老实温顺著称的他们，在第二天睡醒后基本上就回到了正常状态，然后纷纷自发出来清理各自门前的残迹，死尸抬走扔长江，鲜血洒土掩埋，烧毁的建筑干脆推倒。甚至那些圣教徒还主动站出来带着倒戈的绿营维持秩序，因为与神仙的特殊关系，他们此时说话还是很管用的，最终到这一天下午时候，整个南京城就已经大致清理干净，至少大街上的死尸和鲜血都已经看不到了，甚至一些商铺都重新开门营业。

不过接下来需要解决的更多……

“你识字吗？”

杨丰问南京教徒之首。

就是这个人主动站出来指挥绿营维持秩序的。

“回仙尊，弟子是个老童生，迫于生计才不得不做了小贩，但字识得文章也写得，只是制艺上差了些。”

这个叫杨安的中年人赧颜说道。

“那就由你来代理这应天府尹，本仙又不考你八股文，管你什么制艺不制艺，你先把南京城内按照街道分区，主要街道之间的方格为区，以巷来分里，巷与巷之间的方格就是里，里设里长区设区长，里长由各户户主推选，区长由各里推选人民代表推选，然后区里两级百姓自治，你这个应天府尹先把警察局组建起来，那些倒戈的绿营直接改成警察就行，而在区设警察所，由他们来维护城内的治安，自今日起一切依照圣教律，违反法律者按律惩处！”

杨丰把一份圣教律递给他。

这是他这两天写出来的，实际上就是他在明末时空的大明律。

他有系统完善的法律可用。

都已经穿了两个时空，要是连一份完善的法律都没有，那也未免太丢人了，这份律法可是明末时空二十年不断完善出来的，直接拿过来就能适用的。

“仙尊，那财税呢？”

杨安小心翼翼地说。

很显然这个考了十年八股文也没考中秀才，不得不走街串巷卖小商品维持生计的货郎头脑足够清醒，他做应天府尹当然值得欢呼，可问题是这时候应天什么都没有啊，钱财粮食全都被抢光了，他要当府尹得发工资，什么都没有他拿什么发？

先得把税收体系建立起来，有钱才能组建官衙。

没钱什么都别扯，货郎府尹很清楚这一点。

“先征商税，这是税制！”

杨丰紧接着拋给他了一本税法。

“弟子尊旨！”

杨安看着手中两大本，多少有些震撼地说道。

很显然他也没想到仙尊准备得如此充足。

实际上目前情况下，南京城里也就能征商税了，毕竟出了南京就依然还是清军控制区，新的应天府能控制的只有南京城门以内，就连清军在瓜洲的水师，今天都已经出现在城外的长江上，而镇江的少量清军，也同样出现在南京外围，估计很快各路清军就会云集这座城市周围，虽然短时间內他们不可能进攻，但却可以切断城内的物资供应，现在唯一的好处，就是城内有足够的粮食……

呃，这个问题也很严重。

“官府还有存粮吗？”

杨丰问道。

“没有了！”

杨安老老实实地承认。

这时候南京城区常住人口大约在七八十万，绝大多数都是贫民，再加上城外临近的乡村，前天超过百万贫民……

当然，也不全是贫民。

这些人洗劫城内官署和旗人及富豪的主要目标，很大程度上就是为了抢粮食，任何时候粮食都是最重要的东西，尤其是城内囤积的绝大多数都是大米，这个就更是贫民所渴望，他们绝大多数都是城内手工业者，过的都是无隔夜粮，如那些织户都是一日不织就没钱买米的日子，如今要抢当然先往家里扛几包大米，最终结果就是所有官府存粮全部被瓜分干净。

只有驻防城內因为是仙尊所在没人敢进来抢，但驻防城的旗人家都被陨星砸得一片狼藉，那些粮食保存下来的也不是很多。

“粮商呢？”

杨丰问道。

“粮商的倒是没被抢，百姓们还是有分寸的。”

杨安说道。