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山东盐运司,此前一直处鸡肋状态,每年上缴的盐税竟只有十余万两,可见其中官吏的[***]程度了。盐运司除了赵岩这个盐运使外,还有一个崇祯下派的盐运司御史,这是一个监察的官吏。
现就任的山东盐运司御史曹静恩,此前就与赵岩有所‘勾结’,这未御史台大人,甚至加入到了贩盐的行列。
在山东贩盐十分方便,毕竟赵岩会派出士兵护送,路上几乎没有什么风险。
赵岩到了盐运司衙门后,直接开始大肆整顿,首先就是裁撤人员,除了盐运司御史以及其亲信外,其余一律裁撤。
话说新官上任三把火,赵岩的火烧得却是猛烈异常。赵岩与济南待了十多天,期间又与那些山东商人见了数次。
与这些商人商谈的内容主要是贩运的细节方面。
就赵岩的盐政改革方案,盐运司只管产出,贩运方面人人皆可参与,每担食盐二两五钱的价格售出,明年将不再推行打折政策,不过山东盐会的成员可享有九折优惠。
赵岩显然不太可能成天处理盐运司的政务,因此将商行掌柜董和节提拔为盐运司典史,盐运司将由其主管。
董和节是商行的十几位大掌柜中能力最为突出的一个,并且到目前为止没有发现贪污的行为。
就反腐的方式,赵岩正在不断的完善,到目前为止已经形成了健全的举报制度,凡是举报属实者,一律有赏。凡是贪墨受贿者,一律处斩,渎职者从罚薪到处斩的规定皆有。
同时成立稽查大队,稽查大队的人员从雇佣营抽调,首次将抽调三千人,另外再从屯地选拔三千人,这六千人每一千人组成一个大队,每两百人组成一个中队,每四十人组成一小队。
这四个稽查大队将分往山东、河南、安徽、山西、湖广、北直隶六省,每个小队于各处设卡稽查私盐,兼职剿匪。
若遇大股匪盗,则小队联络中队,中队联合进剿,若还是较为棘手,则联络大队,大队再组织人马进剿。
同时稽查大队的各小队还兼职救死扶伤,招募流民等工作。
每省一千人分驻各处关卡,凡贩运私盐者,查处后一律押至山东审问。对这些盐丁的考核方面,则是看当地的私盐、匪患是否猖獗,再则还有一个民意调查,若民意调查不过关,民众对他们不满意,则责问小队、中队、大队各军官。
民意调查是一个很直接的反腐方式,目前已经应用于各个屯地之中,以前有些屯长为了提高政绩,像对待包身工一样督促屯民进行生产,天还没亮就得起床出去干活,干到天黑才回来,把人当成牛来干。
一开始赵岩并未有所察觉,因为那些屯民虽然被强迫姓的进行劳动,不过劳动所得却是他们个人的,因此他们对此并没有感觉到不对的地方,再则屯地的那些屯长,可比其他地方的官吏好太多了,最主要的是不会剥削他们,虽然不满,但却还能忍受,毕竟多干了也是自己的。
直到后来询问屯民那位屯长的行为作风时才发现了问题,因此赵岩规定下了名义调查这一项考核,若是某文吏负责的某个区域民众普遍对其不满,那便直接撤职,若是情节恶劣者还要接受其他制裁。
并规定民意调查每半年进行一次,现在各屯地的屯长都不敢为了政绩而乱搞了,在提高出产时一般都只能耐心组织,平曰对那些懒惰的屯民进行思想教育。
这些盐丁在外省活动,更是要注意影响,若是弄得怨声载道,名声给败了可就得不偿失了。
同时为了提高稽查能力,这些盐丁人人备马,不过并非战马级别,不过也是上马级别,这个级别的马匹用做战马稍显鸡肋,用做运输又有点大材小用,在速度和耐力上都不及上上马,不过用来装备二线部队显然不错。
雇佣营营长许安则负责调度六个稽查大队,亲自坐镇山东,其余五省各有大队长统领,除了作战士兵外,每个中队各配备一名政委维持纪律,真要闹出什么妖蛾子,首先责问这些政委。
而贩运细节方面,首先盐商从山东买盐,然后盐运司开出相应数量的盐引,凭借这些盐引,可光明正大的销往各地。
当然,朱由检并未规定这些盐可以卖到哪,不过赵岩此番就任山东盐运司,一切不是问题,最多在再和两淮盐商打一次销售范围的口水仗。
盐丁想要进入南方比较难,毕竟南方是两淮盐商的地盘,淮盐在南方是有统治力的,所以赵岩的计划是先吃下北方市场,然后再逐步向南方蚕食。
北方市场卖出个四五百万担不成问题,只要吃下这块市场,每年上缴的啊五百万两盐税也就达标了,多卖则多得。