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二百六十六 郭鹏理政(上)

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淝水之战,前秦计划动员一百一十二万军队,结果从开始动员到兵败才一百一十天,四个月都不到,苻坚还留大军于项城,前线根本没有百万军队,这一战对东晋来说其实算不上是以少胜多的奇迹。

而且一百万军队要是真的全部压到江南,估计仗还没打,前秦就举国破产了。

很简单,让一百一十万人不劳作只吃饭,那得是多大的粮食储量和交通运输能力才能保障啊。

秦始皇一统六国,汉武帝北伐匈奴,之所以可以组建强大的军队,是因为他们对基层百姓的掌控力很强。

编户齐民,皇权下乡。

一声令下,全民动员,没有阻碍。

因此秦始皇数次调动十万以上规模军队作战,没有出现粮草上的问题。

汉武帝一口气出动十万铁骑发动漠北决战,也没有耽搁粮秣。

能够发动这样规模的战争,对政府的动员力有很高的要求,能否掌握地方百姓和生产资料非常重要。

这就是大政府和小政府之间的区别。

秦政府和汉武帝时期的汉政府毫无疑问是极强的大政府。

而东汉打从建立开始就没有大政府的气象,刘秀一度发动度田,想要获得更大的权力,但是在『民心所向』之下,一败涂地。

从此东汉政府就不断萎缩,皇权不断衰弱,看起来很强大,实际上对地方的控制力已经十分虚弱,桓灵之际,已经是濒临崩溃的小政府了。

对于郭某人来说,要不是因为黄巾军四处起义闹事,打击豪强大户,破坏敌方秩序,让他有了钻空子的机会,想要重新建立一个秩序也是非常困难的,那就需要他从豪强地主手里抢夺民户和生产资料。

那毫无疑问是在和『民』作对,讨不到好。

多亏了黄巾军,还有那些四处流窜的流寇土匪,更要感谢无所作为的名士们,给了郭鹏建立起一个强大有效的秩序的机会。

让他得以将数百万户屯田民和自耕农掌握在手,直接控制,无需通过豪强和士族,用政治权利换取他们手上的民户和生产资料。

不过也只是粮食和动员力而已,这些民户不识字,没有文化,不能掌握统治知识,无法做高官。

郭鹏能从他们之中选拔基层小吏,却选拔不出可以制定战略的大才,所以,依然要向豪门士族妥协,用政治权力换取他们的合作。

有些郡县是郭鹏直接掌控的,有些郡县下令归下令,可实际上郭鹏也就是收取协定好的税收,其他的事情也不好插手。

太守们县令们有相当的自主权,奉命行事归奉命行事,是否打折扣,郭鹏下达筹集粮秣资源的命令之后他们是否做到位,也不好管。

就和官渡之战前夕曹操麾下诸多郡县都摇摆不定一样。

曹操下令筹集粮草资源用来对抗袁绍,可是实际掌握这些资源的士族豪强们都不看好曹操,不支持他,不给他粮草资源,他也不敢直接抢。

被卡脖子的滋味不好受,真的很不好受。

所以郭某人从一开始就很重视地方建设。

把被打烂的地方重新建设起来,重新编成新的乡、村,直接纳入管理,登记造册,建立完善的民政和税收制度,以此获得属于自己的动员力。

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