这种情况并不只有浙江发生，几乎起义各省中都是差不多的模式，其中除了福建和云南这两个省已经完成统一外，其他省份都是兵荒马乱的，过境的或者驻扎的军队都会向当地政府收取金钱用以养军。

福建忙着，南京那边也没闲着，孙文一天到晚都愁着军饷，而黄兴则是整合南京附近的民军，可是缺饷太严重，整编军队的事情根本就没有得到具体实施，表面上南京方面整编了二十六个师，除开福建的两个师外就是二十四个师，但是这些部队都是只有番号而已，多数部队中人数或许是有了，但是军械绝对是不齐的，别说重武器了，就连步枪子弹都没有多少。其中徐宝山的第二军要好一些，两个师的底子是黄兴的北伐军，也就是早先的南方联军，追根到底就是苏浙两省的起义新军。

第二军的、2师人员装备都比较齐全，虽然也缺乏重武器子弹炮弹等所有物资，但是有着黄兴盯着，这两个月来多少官兵们多少还拿了些军饷，还有饭吃，要真打仗的话估计也能打一打，至于其他的部队就不用提了！南京的诸多高层对他们从来就没指望过，孙文都想着是不是把这些民军遣散算了。

可是现在是和谈的重要关头，孙文可不敢把这些民军一股脑的遣散的，前些时候就已经闹过兵变了，如果再说要遣散的话估计不用北洋动手，这些民军就能把南京临时政府给掀翻了。

南京方面不好多，北洋方面也过的不容易！

袁世凯虽然得到了隆裕的口头承诺，但是清帝一天不发布退位诏书这口头承诺就一天做不得数。

袁世凯心里急着清帝退位问题的同时，也同样为财政一事发起愁来。

北洋军原本就有十几万人，武昌起义后袁世凯又陆续招募了数万人用于给各部队补充战损缺员，另外他还准备从各部队中抽调部分老兵军官骨干，组建第七镇。加上张勋的江防军，以及其他一些杂牌军队，北洋系统下的军队数量高达数十万人。在武昌事发之前有全国养着自然不用他袁世凯操心，但是自从武昌事发后南方各省不可能继续给北方提供税赋，就连东北那边都有些拖拉，而单单靠着河北山东附近几个省的财政收入根本就填不满这个大窟窿。

隆裕以及其他满清权贵们眼着天下都不是他们的了，索性也都不管了，反正都要退位了，自然没有再拿出银子来的道理。

清廷不管，但是老袁不能不管啊，这段时间下来袁世凯左腾右挪把近几年积攒下来的家底花费了个七七八八，眼着这么下去不行，袁世凯就是派人加快和四国银行团的谈判，争取早日把贷款拿到手。

在这样躁动的大背景下，二月十二号，清帝正是颁布了退位诏书，并在各大报纸上公开发表。

一时间，全国群情奋涌，诸多人们走上街头相互庆贺着：共和了！

陈敬云得到这个消息自然要比普通人要早的多，实际上当清廷准备退位那会他就已经知道，不但他知道，孙文、黄兴以及其他实权人物基本都已经心知肚明，正式因为知道这个，所以谈判才能顺利进行，等的就是正式公布而已。唯一被蒙在鼓里的就是普通民众。

尽管早已经知道会是这个接过，但是当真正得知清廷宣布退位时，陈敬云还是心里大大松了口气，只要清帝退位，这南北和谈也总算是成了，自己也暂时不用担心北洋军随时会大军压境了，只要南北和谈成功了，那么就能获得一个缓冲时间，就算到时候袁世凯要武力统一陈敬云自问有了这段缓冲后也能够有自保之力。

清帝退位的诏书一颁发，几乎所有人都把袁世凯当成了共和之功臣，就连蔡锷都在报纸上公开发表文章称：袁公此举奠定中华之共和。

然而就在清帝发布退位诏书后，南京的孙文等人气氛却是有些沉重。

黄兴道：“当初我们是答应了的，而且是数次主动说，全国人都知道我们给袁世凯承诺，只要他把清帝拉下来，那么就让他当大总统！现今他做到了，我们难道要反悔？”

孙文皱着眉道：“虽然当初这样做是无奈之举，不过话既然已经说出来，自然是要承认的！”

一边的宋教仁也道：“我知道你担心袁世凯会依仗权势行独裁之事，不过放心，我们同盟会也是有优势的，到时候等国会一开，我们至少也能拿一半的席位，到时候改内阁制又何须担心！”

孙文这时候站了起来：“明天我就正式宣布辞职！”