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“左相……清河侯……”站在旁边的中车府令苏越轻轻的用手指捅了一下陈旭。

“哦~”陈旭瞬间清醒过来，“苏府令唤我何事？”

“冯相方才夸奖您呢？”苏越舔着脸小心翼翼的陪着笑说。

陈旭这才发现一圈人都正直勾勾的看着自己，赶紧对着一群人拱手说：“失礼失礼，昨天寝睡不好，旭失态了，不知冯相何事夸我？”

“爱卿最近的确操劳，不光要安排秋市大集，昨日又喜得女儿，晚上又陪朕观灯巡游，寝睡不宁失神也在所难免，方才冯相夸爱卿把这次秋日集市安排的妥当有序，非常不容易！”秦始皇笑着安慰说。

陈旭松了一口气，笑着摆手说：“冯相谬赞，旭受之有愧，组织安排这次秋日集市，非是我一人的功劳，而是三省六部和内史府、中尉府以及咸阳和全国各地的商界同仁一起努力，才会让这次盛会变得如此有序而已！”

“爱卿何必谦虚，这数万商贾数十万平民汇聚一地，规模浩大堪比一场大战，而且还因为相互无法统属也无军令约束，有若一盘散沙，因此要想安排的如此井然有序，必然不是爱卿说的这般容易。”秦始皇感慨的说。

“臣汗颜，商贾平民非是兵卒，虽然人多但却心性怯懦，和战场争斗还是相差甚远，不过臣这次为了让秋市不至于太过混乱，的确还是做了一些周详安排，这集市管委会就是关键所在！”

“眼下有闲，侯爷何不仔细说说让我等学习一二，以后也可以把这种管理方法通传到全国郡县，让各地官员也能方便的管理各地的集市……”户部令高腾满脸虚心拱手。

“不错，眼下我等城楼观景，闲着也是闲着，平日朝堂公务太多难得有如此闲情逸致，请左相勿要藏私！”

一群王侯公卿和三省六部的主管都一起开口。

陈旭有些无奈的点点头说：“也罢，那旭就说说此中的关键，其实并不复杂，一句话就可以概括就叫分类部署统筹管理，春秋集市规模庞大，参与的商贾众多，因此臣仿照蹴鞠商业大厦的规划，先根据货物品种将其分为几个交易区域，比如日用品区，比如饮食区域，比如皮货区域，比如丝绸布匹区域等等，然后将其价值高的奢侈物品放在最核心的广场位置，这样一来商贾和民众就能根据不同的提示找到各自的区域，而要妥善的管理这些商人和摊位，臣和冯相蒙大人商议之后特别组建了集市管理委员会，这个管委会就是这场规模浩大的集市运行的核心所在，从商贾登记、摊位租赁、商税查收、纠纷调解、合同签订、交易担保、货物安全等等方面着手，为前来参加集市的商贾提供一条龙的服务，以此解决所有商贾的后顾之忧，臣调集了中书省、监察省、户部、财政署、通商署、少府、中尉府、内史府、华夏钱庄等十余个署衙组建了一个临时衙门，这就是管委会，而且设置了综合管理办公室，就在蹴鞠广场和河滨花园之间的那排木棚之中，统筹管理此次秋市大集期间发生的任何事情，让管委会办公室来综合协调所有的部门进行处理，以此减少商贾不必要的来往奔波和麻烦……”

陈旭将后世一些听闻过的商品交易会或者各种会展的大致管理方法说了一遍，为一件事组建一个临时机构，这在后世来说非常普遍和常见，不光是商业如此，即便是政府部门也是如此，比如一些中央巡视组和调查组等，一些小说和影视剧中当中经常有官员得皇帝任命为巡查御史，手持尚方宝剑负责调查重大案件，有先斩后奏之权等，而等一件事完成之后，这个机构或者这个临时的官职便会撤销，权利被皇帝和朝廷收回。

但对于如今的大秦来说，临时组建一个联合衙门根本就没有任何先例，至于临时任命一个人执行某项任务的事也并不常见，大秦调查天下官员都是监察省的事，派遣御史也是监察省的事，这是一种固定职位的固定工作，大秦在李斯等法家门徒的手中推行的都是令有所出法有所依，一切都是有规章制度的。

如若是李斯在的话，那么集市上发生的任何事都会由不同的部门单独进行处理，而不会去管这场盛大的活动开办的顺利与否，商贾舒不舒心，平民逛的爽不爽等，在法家门徒眼中，天下所有贩夫走卒平民商贾都必须像绵羊一样接受摆布和管理，一切都是从方便朝堂管理出发，驭民五术从商鞅传承到李斯手中，并没与太大的改变，法家门徒不会拿普通老百姓当人。

这就是陈旭对李斯和秦汉时期的法家不满的重要原因。

当然也是后世对秦朝有重大恶评的主要原因。

劳役和刑法，是大秦倒塌的很关键的原因。

“这市场管理委员会不光有三省六部的官员，同时还有大秦各个行业的商界领袖，在所有人群策群力齐心协力的操持下，才有陛下和诸位眼前如此繁华有序的场面，而其实具体的管理臣几乎从未参与，因此也说不上功劳，不过凡事预则立不预则废，这种管理方法的确可以推广出去，让大秦各地的官员学习一下，应用到日常的集市管理和特殊的事项当中，以便让事情办理的更加快速和有效！”

“爱卿这番安排虽然看似简单，但的确卓有成效，因此爱卿也无需谦虚推脱，以后诸多临时安排就照此办理，协调各部门组建临时综合衙门统筹安排！”秦始皇虚怀若谷，对于所有能够给大秦带来好处的改革几乎从不推诿，因此一句话出口，一群大秦的顶级官员全都一起拱手应诺。