如何解决呢？现代是如何解决的？如何解决吃饭问题的？承包责任制？把土地承包给农民？自负盈亏？那也是需要水，需要太阳，需要风调雨顺的气候的照顾，没有这些，谈何发展？但是现代似乎比较少出现大规模的灾荒，和古代比起来，想必就是水利进步了，农业归根结底需要的就是水和土壤，突然有了，但是没有水，那就不行。

靠下雨？什么时候下雨？下雨是你可以决定的吗？别开玩笑了，下雨不是你可以决定的，那么只能靠水利，靠高产作物，靠合理的副食品配合，靠大家的齐心协力和朝廷的灾难预警制度的发展与完善，这六年里面。朝廷已经在关中地区建立起了比较完善的灾难预警制度，各个城池都建立起了灾难预警的物资储备仓库，设有专门的官员管理。各个州县的县令和刺史没有资格插手，被发现插手了直接砍头。没有二话。

李二陛下对维持大唐稳定的最后一道保险——灾难预警看得不是一般二般的重要，别的东西都好商量，唯独灾难预警仓库，谁要是动一下，直接砍头，没什么话可以说，所以那些设立有仓库的州县的官员都战战兢兢，看都不敢看那些仓库一眼。

关中因为是大唐的立国之本。所以什么政策都是第一个实施的，作为试点，而且因为这些政策基本上都是正确的，所以关中子弟总是第一个接收到了政策变动带来的好处，而远离关中的江南地区则就惨了，除了襄阳一带和金陵一代，基本上没有什么涉及的，就连劳动改造在江南地区除了蜀中，也就几个历史名城周围得以实施，大部分地区。尤其是不受大唐官府实际管辖的地区，根本看不到踪影。

或许这就是李二陛下对那些不听话的地区的一种制裁，朝廷的福利你们根本就不要想着可以享受到。这样一来，的确可以争取不少生活困苦的人前往襄阳和扬州讨生活，但是由于消息传播缓慢，而且在非大唐实际控制区进行这种宣传会非常敏感，所以至今为止，离开襄阳之后没多久，就基本上碰不到了解朝廷政策的当地人，苏宁和他们接触的时候，他们也是一问三不知。

政策不能及时下达。大唐政令在江南几乎无法通行，这不是民主了。这是国中之国了，大唐仅限于北方吗？江南就不是大唐吗？地图上所谓的国土。根本就不在大唐政府的实际管辖范围内，大唐对于这些土地的管理，仅仅限于一些历史名城及其周围，政令也就在那一块地区有用，除了那一块地区，基本上就是另一个世界了，打着大唐旗号的其他国家。

这就是江南最大的问题啊，不说别的，就这一点就很要命，那些世家大族和地方豪强联手把持着各地的行政司法乃至于经济，为他们自己服务，虽然有着客观上对抗政府使之不能肆意妄为的好处，可是实际上却依然没有改变最低层民众的生活，会造反的也是他们，不把他们安抚好，谈何稳定？一味的和世家大族还有地方豪强对着干，有什么效果哦？

这地方多少年了都是他们一个家族管理着，世世代代都是如此，一个姓世世代代都是主人，其余依附于这个大姓的人都是佃户，都是部曲，依附于主家生活，你要灭掉主家，这些佃户和部曲会答应吗？万一这家主家对待佃户和部曲很好，之间的关系就和苏家与苏家庄子上的佃户部曲的关系一样怎么办？

什么事情都不能一概而论了，这些世家大族和地方豪强的主管人大部分都是知书达理的人，他们对待佃户和部曲虽然不会给他们什么自主权利，可是也不会对他们过于苛刻，地主和佃户之间的关系并不像现代人所猜测的那样恶劣，想法是一种相生相依的关系，谁都离不开谁，有人用过的阴损手段不能用，太伤天和了，干了那种事情没有好下场，是要遭天谴的，他们之间的关系不能用强制性的手段去剪断。

相比之粗暴的杀人夺地方式，苏宁认为温和的方式更符合大家的利益，地主的土地就一定是不义之财？他们得了那么多土地就一定是巧取强夺？为什么面对富裕的人的时候大多数人的心态都不能摆正，一定要打土豪分田地，在他们眼中的地主的不义之财，在地主眼中和国家法律层面就是私人财产，和普通人的财产一样，都是私人财产，只有多与少的区别。

你可以暴力抢夺别人的私有财产，为什么就不允许别人暴力抢夺你的财产？连最基本的私人财产神圣不可侵犯的准则都不能遵守，谈何法律？你可以抢别人，完事了不允许别人抢你，然后宣扬法律的威严，这算什么事情？

抵达梅岭古道之前，苏宁已经有了全盘的计划，对于江南地区难以实行均田制和自由民数量的问题，苏宁已经决定，建议李二陛下和江南的世家大族还有地方豪强协商，大唐中央政府出面，以中央政府的名义用合适的价钱购买那些土地拥有者的土地，他们拥有的土地太多，以至于没有人去耕种，继而荒废，这是一种极大的浪费。

大唐并不会做强制夺取别人土地的事情，李唐朝廷至今为止没有做过强夺私人土地的事情，不知道地方上有没有人秘密这样做，但是中央政府从没做过这样的事情，从来没有为了土地而杀人，目前，土地问题尚不尖锐，而苏宁绝对不会允许自己为后世开一个坏头，从而引发难以解决的后遗症。(未完待续)